• PPP模式与智能停车-凯达尔科技副总经理杨军
    2015-09-18 09:45:24   来源:深圳市交通运输委员会      评论:0 点击:

    由深圳市交通运输委员会主办,深圳鸿运国际娱乐鸿运国际娱乐协会承办的2015深圳鸿运国际娱乐大讲堂第二期(总第21期),于9月8日在深圳市民中心工业展览馆成功举办,以下为杨军在观点阐述环中的演讲速记实录,未经本人审定。王雪(主持人):段总谈到了我们所有的交通城市的一个通病,就是停车难的问题。我记得我在去年我们深圳市路边停车收费的听证会上提出了4点意见,其中3点都实现了,只有1点没有实现。3点实现的是什么呢?就是降低路边停车收费的价格,同时延长免费的时间,还有一个就是所有的收费来源要向群众公开,定期能够查得到我们是不是专款专用到交通拥堵上面了。这三点都做到了,唯一的一点没有做到的是什么?就是我去年的时候在提说,我们路边停车收费收上来的钱能不能作为一个启动资金,来启动我们现在停车难的地方立体停车的一个改造?但是一年多过去了,这一块迟迟都没有一个改变。也就是说,不要说政府用路边停车的费用启动资金做这件事情,就算做PPP有这么多企业愿意融资做这件事情,但是在深圳现在没有看到一个成功的案例,把我们现有的这么难的停车场及立体化的改造,但是问题出在哪儿?我也在想这个问题,如果我是政府部门,我也会担心说你做的这些影响到我现行的各个部门的法规。那么作为政府来说,我们法律上有一句话叫做什么?就是“法无禁止则民众可行”,对吧?但是法无规定则政府不能做,大概是这样一个意思,我们大律师等一下帮我补充一下,我的理解大概是这样。所以作为政府各个部门具体的执行者来说,他也担心说你的东西突破了他管辖的法律范围,他要为此承担责任。这是非常困惑的一个问题,我们在实际操作过程当中,如何突破这个难点?如何让各个政府部门他能够支持,而且能够可以说超越他现在的这样一个政策法规对他的约束,来支持我们PPP的项目,有什么突破点?接下来我们大家也可以进行进一步的讨论,我先把这个疑问抛给大家。接下来,我们有请的是凯达尔科技的副总杨军先生!杨军:谢谢大家!谢谢协会给我们这个机会参与到这样的一个大讲堂当中,能够跟大家有一个互动交流的机会。作为前面的嘉宾,中盟也好或者说王教授也好,都介绍了我们凯达尔。说一句实在话,我们这个鸿运国际娱乐里面原来不太知名的,现在有一些在风口浪尖,因为我们做了深圳路边停车项目。也谢谢王教授刚才提出的关于路边停车所有的好的建议,作为我们技术城建方来讲,我们更愿意这个系统能够被所有的大众所接受。所有这些政策方面,我们也希望有这样的一些呼吁。我今天想跟大家探讨一下鸿运国际娱乐PPP的模式,包括我们做的这些分工,我们中盟做的是道路上的交通,凯达尔和怡丰做的是静态交通的智慧化。作为凯达尔来讲,做了很多这种项目,都是跟静态交通有关系的,也都是相应来说做了很多努力。在整个静态交通的信息建设上面,凯达尔就做了比较多的这些项目。建设完这些项目以后,作为凯达尔来讲,相应来说纯粹的只是卖产品或者提升服务,这样的模式在市场接受程度上相对来说会有越来越低。作为我们来讲,我们也希望以更新的一种模式积极地参与到PPP的项目当中去。这个PPP的项目类似于我们的角色,就应该定位是一个O的角色,作为一个运营方。通过这种智能化的手段运营,来给整个的项目带来稳定的收益和持续增长的收益,这才是作为公司去做项目参与运营的最终目的,要有盈利。作为我们来讲,也提出了一些具体的方式,包括跟社会建设的一些金融产品的模式。针对政府以及其它的主要地产,作为这种模式的推广,相应来说会鸿运国际娱乐的便利。这个停车的需求刚刚段总已经讲过了,我这里也大致梳理了一下。应该主要是8月7日发改委和国土资源部7部委联合发布了《加强城市停车建设的指导意见》,指导意见当中就明确提出是鼓励PPP模式,寻找新的金融合作模式来拓展停车场资源的建设。作为我们来讲,我们现在也从原始做项目型的公司,现在也逐渐地往运营型公司在转变。我们在深圳也进行了一个PPP项目的尝试,这个项目大家可能都去过——深圳机场GTC。GTC的一个交通枢纽是深圳机场特有的一种模式,他们从原来的指望是把所有的地面交通全部汇集到一个地方来进行,鸿运国际娱乐的这样统一的调度指挥。但是这个系统统一的一个过程,实现了管理意义上的统一,但是没有形成在信息的基础上的一个统一。信息是割裂的,大家都得不到相应的相关的信息。所以造成了我们很多去到机场都感觉到,机场找不到车位,其实机场的车位有很多,4700个车位,但是真正全部满的时间是比较少数的。所以我们现在要做的方式就是跟机场合作,做一个这样的PPP模式。通过管理运营,我们来投资建设机场的鸿运国际娱乐综合管理系统,主要是地面交通这一块。做整个系统的建设维护和持续的升级服务,通过跟机场GTC管理方的一些共同运营,停车场收益、其它的运营收益、广告收益来产生这个项目的收益。这个合作的运营期是5年,续约是优先续约,因为涉及到国资委的一个运营的体系问题,深圳国资委要求做整个国资体系运营时间不超过6年。这个投资内容大概包括4700个车位,总投资额是1904万,包括各种系统。主要通过建设交通枢纽的管理模式,把整个的机场的停车大巴出租车以及其它的中短途的交通运输工具,做到统一的平台化的管理。通过这样的一个模式,改善机场停车一些交通的情况,也改善其它交通工具的一些载客的情况。所以这一块也是我们跟深圳机场一起来做开发的。如果说这个项目能够成功,我觉得可以作为各种综合交通枢纽的典型商业模式,大家来探讨这个问题。以上我简单地介绍了一下我们在PPP方面的某个案例,也希望通过这样的一些抛砖引玉来引起大家一些更有实际意义的讨论。作为PPP模式来讲,现在这个方式是一个创新的模式,但是如果指望政府全部去改变现状,这个不太现实。但是我们要做的事情是抓住一切机会,通过各种模式、各种不同的商业模式,去拓展PPP的方式。我相信经过PPP实际的运行当中,所有的问题也好、所有的经验也好,都会得到总结,都会有一个比较好的未来。谢谢大家!
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