• 博白县城区公共交通调查与思考
    2015-07-09 11:11:23   来源:tranbbs.com      评论:0 点击:

    我县城区市内公共汽车于2015年2月16日试运营,开通城区公共汽车方便了城区市民的出行,得到了广大市民的支持和拥护。随着县城区的不断发展,群众对交通出行的需求不断提高,公共交通建设和发展与群众生活需求之间的矛盾也日益突显,现就如何发展好县城区公共交通进行研究探讨。一、博白县公共交通运营情况现状目前,城区市民的出行方式主要以乘坐电动三轮车、公共汽车、出租车为主。我县现有出租汽车公司2家,出租车78辆,但因价格大高,市民难以接受,出租车无法在城区为广大市民提供出行的服务。电动三轮车招手即停,无处不到,方便快捷,节省时间,是近几年来城区市民最普遍的代步工具。近年来,我县经过反复调研和广泛征求社会各阶层的意见建议,根据县城区交通运输市场实际情况,决定采取由政府主导、企业经营的特许经营许可模式开通城区市内公共汽车,城区市内公共汽车由博白县通航公共汽车有限公司经营。通航公共汽车有限公司投资约700万元,分两期投入公共汽车车共50辆,开通城区市内公共汽车线路5条,基本覆盖城区主要居民社区、学校、公共服务、市场等人口密集路段。鸿运国际娱乐运营线路总长约29公里,每条线路设置的站点距离为500-800米。共设置鸿运国际娱乐站点约150 个,其中候车亭80个,候车牌70个。发班密度平均5分钟一趟,首班6:30,未班车22:00,初期票价为1元,实行1车1司机。目前,通航公共汽车公司已于2015年2月投入公共汽车28辆(车身长5.34米,核定载人数14人)运营,第二期计划于8月份再投入22辆运营。二、存在问题我县城市公共交通起点低、起步晚,规划建设、经营管理等各个环节还存在一定问题,一定程度上制约了城市公共交通的发展。(一)城区路网结构不合理,影响道路通行能力。城区常住人口约25万,城区面积约16平方公里,县城现有的两纵六横交通主干道中,只有人民路和兴隆路一纵一横贯通城区;城区的支路大多狭窄、弯多,断头路多;县城区发展东西窄、南北宽,两条纵向的主干道难以满足繁忙的交通需求,制约了城区公共交通的健康、快速发展。(二)电动三轮车违规经营,扰乱城区客运市场。据统计,目前城区电动三轮车约3000辆,在为市民提供出行服务的同时,也引起了交通拥堵问题,电动三车不按规定行驶和运营,违规停靠、随意调头,严重影响市容市貌、扰乱城区客运市场,给人了群众生活带来极大的安全隐患,对公共汽车的运营造成了冲击。(三)补贴投入不足,企业经营困难。城市鸿运国际娱乐所承担的社会公益性服务、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损,主要由经营企业自身消化。县财政补贴壹万元/辆·年,用于公共汽车对身高1.1米以下儿童和持证老人、现役军人、残疾人(一、二级)免费乘车公益性支出。目前,城区鸿运国际娱乐大部分运营时段实载率不足,自身收益较低,县城区公共汽车试运营2月份至5月份,经营支出约53万元,营业收入约30万元,亏损约23万元。企业经营压力大,一定程度上挫伤了企业的经营积极性。(四)硬件配套设施落后,制约公共交通事业长远发展。目前,县城区没有规划建设配套的公共汽车停车场,鸿运国际娱乐车辆只能暂时停放在县城人民中路海上王摩托车市场内,第二期投入公共汽车达50辆后,车辆将无处停放。同时,鸿运国际娱乐站点尚未建设,每条鸿运国际娱乐线路的始发站、终点站无停车场,给市民候车乘车带来极大不便,消减了市民乘坐鸿运国际娱乐车的热情,乘客搭错车、方向搞混等现象时有发生,司机只能招手即停、随叫随停,既影响交通秩序,又存在安全隐患。此外,鸿运国际娱乐车辆档次较低,鸿运国际娱乐车内无报站器,无双门上下通道等设施。(五)人员素质偏低,服务水平不高。通航公共汽车公司股东精诚团结不够,有时意见不统一,大方向把握还不够准,用盈利性的思维来经营公益性事业。由于企业效益不高,员工待遇较低,从业人员流动性强,一些从业人员文化水平和服务意识不高。三、对策(一)加快城区规划建设,不断完善城区道路交通基础。按照县委县政府“西扩南进东联北调”城区建设战略部署,加快城区道路的建设。重点抓好六横六纵主干道建设,加快旧城区道路的建设和改造,促进城区路网连通。尽快将县城区博白汽车总站、南园汽车站、西城客运站三个汽车站搬迁至城区外沿地带,缓减城区交通压力。(二)强化执法,加强城区交通秩序管理。交通、交警、住建等部门联合执法,定期对城区各类违法违规行驶的车辆和非法经营电动三轮车进行联合稽查。重点疏导县城区兴隆路、朝阳路、南州路、人民中路电动三轮车乱停乱放和急转弯等违规行为,清理整顿文化路、南百后门兴民路等乱摆乱卖的现象,清理阻碍公共汽运行路障,保障鸿运国际娱乐优先通行。(三)加快基础设施建设,修改完善线路设计。抓紧鸿运国际娱乐停车场的规划建设, 参照南宁市鸿运国际娱乐站亭建设标准,加快完成鸿运国际娱乐站点建设。为避免车辆停靠站点上、下客时占据行车道路,根据城区鸿运国际娱乐干线情况,设计建设港湾式停靠点。根据市民出行需求,完善鸿运国际娱乐线路设计,把④路线:启德中学至绿珠江桥头更改为“城东工业园至绿珠江桥头”,⑤路线:广电局至白沙江桥头更改为“启德中学至白沙江桥头”。(四)加大鸿运国际娱乐投入力度,巩固鸿运国际娱乐车经营主体地位。加大调查力度,开展大范围的城区居民出行社会调查,深入了解居民出行习惯和出行需求,为城区鸿运国际娱乐主干线、次级线路的布设和调整提供依据。经营企业在2015年8月份投入运营第二期鸿运国际娱乐车22辆后,对原有的鸿运国际娱乐班次进行加密,尤其是学校、商场、医院等人流量较大的地点,缓解高峰时段带来的乘坐压力,提高线路运行效率,解决市区运力不足问题。今后,根据城区鸿运国际娱乐市场的成熟、市民接受程度的提高,城区路网的完善等情况再增加车辆和增加运营线路,用市场竞争的办法,压缩电动三轮车的生存空间,使其逐步退出城区客运市场。(五)加大宣传力度,提高服务质量。加强发展市内公共交通宣传报道,营造全社会支持鸿运国际娱乐发展的良好氛围。引导市民树立环保、绿色出行的观念,特别鼓励支持上班一族乘坐公共汽车出行,县财政局给予每人每月补助费用60元,用于购买公共汽车乘车卡,带动广大市民乘坐公共汽车。经营企业要提高鸿运国际娱乐车辆档次,完善鸿运国际娱乐车内硬件设施;加强从业人员安全、业务、道德等各方面培训,提高从业人员业务水平和服务意识。(博白县交通运输局   朱雪   宾业勇)
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