• 一点看法—关于交通部长杨传堂对出租车和专车运营相关问题的回答
    2015-03-13 14:00:50   来源:文/李开国 同济设计-交通规划设计院   评论:0 点击:

    交通运输部部长杨传堂接受京华时报记者采访时表示,企业的利润水平全国不一,“份儿钱”也各不同,不应该降低“份儿钱”。之所以对出租车进行数量管控,主要考虑消费者、经营者等各方利益,寻求发展的最大公约数。谈鸿运国际娱乐垄断:出租车鸿运国际娱乐不存在政府垄断杨传堂:垄断分为企业和鸿运国际娱乐的垄断,很多人认为政府在垄断,其实不存在。我们全国出租车130万辆,就业人数260万人,运营企业8000多个,同时还有13万个体户,每年承担400亿人次的运输任务。其实出租车鸿运国际娱乐是开放比较早的鸿运国际娱乐,不存在政府垄断。但是有些企业为了追求自己的利益,可能会损害消费者的利益。我们对它进行限制,首先价格要管控,政府出台指导价;另外,不断提高服务。评说:垄断(monopoly)一词源于孟子“必求垄断而登之.以左右望而网市利”。原指站在市集的高地上操纵贸易,后来泛指把持和独占。结合我国《反垄断法》的规定,垄断行为是指:排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为。                            图:垄断,排除、限制竞争
    谈“份儿钱”:出现停运问题不排除企业参与杨传堂:有司机说,“份儿钱”那么贵,能不能降一降,我觉得不能降,该多少就是多少。首先,企业为司机承担三险;第二、司机要多劳多得。有司机说睁开眼就要交钱,不能说这不是一种现象,但我们也应该看到背后的问题,问题很复杂。评说:份子钱去哪儿了?根据上海市的出租车数据,一辆车每天988元的收入中,司机拿走375.44元,加油站拿走316.16元,花在车本身的维修保险折旧上128.44元,驾驶员交社保88.92元,养企业管理人员39.52元,交税19.76元,企业利润也是19.76元,月利润约613元。(上海的出租车是按照2班制,司机干一天,歇一天。)图:上海的出租车数据(估算)
    温州的例子:温州的出租车大部分是私人所有,主要是一些个体户,他自己不开车,将车辆委托给别人,甚至产生“一托”“二托”。司机每天交给“老板”的费用在300元左右。当然这个行情是根据牌照价格以及司机的市场情况变化的,在温州牌照价格高峰的时候,租金甚至达到400多。这里要注意个细节:上海采用的是“公车公营”的模式司机交给公司的“份子钱”大约是297*30=8910元(估算);温州采用的是私人所有、市场化管理,司机交给“老板”的费用大约在9000元/月。谈黑车问题:黑车多不全是供不应求京华时报:现在很多城市都出现了黑车,是不是出租车市场需求供不应求?杨传堂:不完全是,目前出现的打车需求旺盛,可能跟有些出租车司机出车不积极有关系。拥堵厉害会影响出租车司机收入,我们希望在打车需求旺盛的时候司机能积极出车。京华时报:今年上半年,交通运输部要出台出租车改革的方案,这次改革能减少黑车吗?杨传堂:应该会减少,但它是打不绝的,黑车增多,不完全是市场需求问题。评说:2013年上海的出租车为50612辆,人车比已经达到国内外的先进水平。但是“黑车”仍然猖獗,尤其是严禁“钓鱼执法”以后。温州的出租车只有3仟多辆,人车比非常低,但是“黑车”相对较低。黑车存在的原因是极其复杂的,包括社会、经济、管理等多方面。谈数量管控:数量管控是考虑多方利益杨传堂:数量要在合理空间,太少就出现出租车供给不足,过多就出现经营困难。我们在经济发展中要寻求最大公约数,包括消费者、司机、企业、平台等多个主体,其中,第一位考虑消费者的利益。目前,全国各级市政府都进行数量管控,是指导性的,并根据发展不断调控,近几年每年数量大体增加3%。京华时报:有声音提到,出租车管理为何不能“放开车头,管住人头”,即让私家车通过取得职业资质后,也能进行运营,通过管住人头,控制出租车的平稳运营?杨传堂:我们既要控制人又要控制车,因为只有这样才能保证安全问题。评说:过多的出租车是否会加剧道路拥堵,减少司机收入了。这也有悖“大力发展公共交通”的总体思路。图:过多的出租车是否也会导致司机的收入减少了?
    谈专车:私家车永不允许当专车用京华时报:目前,合法的专车车辆都是从汽车租赁公司租来,而汽车租赁公司的车辆数也受政府管控,有人说,租赁公司的业务本身都比较旺盛,所以不会从里面拿出部分指标搞专车,专车是不是没有未来?杨传堂:应该还是有发展空间的。为什么实施数量管控呢,这也是经营者方面意见,还是我说的那句话,现在我们发展经济着力于最大公约数。不过,目前租赁车辆的管理是市场管理,而非政府绝对管控。京华时报:现在很多专车使用私家车运营,您觉得私家车能进入专车运营吗?杨传堂:永远不允许。图:奥巴马总统的新款专车
    评说:Never,Never!谈拼车:市民拼车出行应该鼓励杨传堂:我个人对拼车是支持的,一个人坐一辆车浪费嘛。自己没车的话,拼车能带来很大方便。现在限号也会有拼车的。有的是一个小区,有的是一个单位,大家顺路拼个车。我以前也跟别人拼过车。当然,如果是熟人可能比较放心,如果是陌生人尤其带着孩子时可能就会有顾虑。图:我们爱“拼车”
    评说:“拼车”的好处显而易见,的确是个“好东西”。在德国、新加坡,赶上交通高峰期,即使是私家车,空车上路也会被罚款。韩国早就实行出租车“合乘制”;阿姆斯特丹上世纪就推行“汽车共享”。总体来看部长的讲话:及时、准确、到位。
    责任编辑:白小嵩
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